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首頁(yè) ? 新聞動(dòng)態(tài) ? 四部門(mén)聯(lián)合部署調整農村客運等行業(yè)油價(jià)補貼政策發(fā)布時(shí)間:2016-05-25
2016年5月10日,從財政部、交通運輸部、農業(yè)部、國家林業(yè)局四部門(mén)在京聯(lián)合召開(kāi)的電視電話(huà)會(huì )議上獲悉,農村客運、出租車(chē)行業(yè)油價(jià)補貼政策從2015年起作出調整,按照“總量不變、優(yōu)化結構”的原則,相關(guān)支出不再與用油量及油價(jià)掛鉤,現行油價(jià)補貼中的費改稅補貼保持不變,漲價(jià)補助將逐年退坡,退坡減少的補助資金依然撥付地方,由地方統籌用于支持公共交通發(fā)展等。
此前,經(jīng)國務(wù)院同意,四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調整農村客運、出租車(chē)、遠洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油價(jià)補貼政策的通知》。至此,城市公交、農村客運、出租車(chē)、漁業(yè)、林業(yè)五大行業(yè)的油價(jià)補貼政策調整全部到位,油價(jià)補貼與用油量掛鉤的機制得到根本改變。
考慮到油價(jià)補貼資金采取事先預撥、事后清算的方式,此次油價(jià)補貼政策調整從2015年1月1日起實(shí)施。調整后,農村客運、出租車(chē)行業(yè)油價(jià)補貼轉為一般性轉移支付,在總量不減的前提下,對補貼結構進(jìn)行優(yōu)化。2015年至2019年,現行油價(jià)補貼中的費改稅補助數額以2014年實(shí)際執行數作為基數,可不作調整;漲價(jià)補助則由各省(區、市)以2014年實(shí)際執行數為基數逐步遞減,其中2015年減少15%、2016年減少30%、2017年減少40%、2018年減少50%、2019年減少60%,2020年以后另行確定,相關(guān)支出不再與用油量及油價(jià)掛鉤。
漲價(jià)補助資金中退坡減少部分繼續撥付地方,由地方統籌用于支持公共交通發(fā)展,新能源出租車(chē)、農村客運補助,水路客運行業(yè)結構調整等。各省(區、市)財政、交通運輸等部門(mén)根據本地實(shí)際制定具體管理辦法。
交通運輸部副部長(cháng)何建中出席會(huì )議并指出,當前利用國內油價(jià)走低的有利時(shí)機,經(jīng)國務(wù)院同意,四部門(mén)決定對油價(jià)補貼政策進(jìn)行調整,這體現了中央關(guān)于改革的力度與社會(huì )可承受度統籌結合的要求,也有利于推進(jìn)交通運輸綠色發(fā)展、安全發(fā)展和可持續發(fā)展。比如,2009年實(shí)施的成品油稅費改革形成的費改稅補助繼續予以保留,保持了政策的穩定性;漲價(jià)補助支出不再與用油量及油價(jià)掛鉤,有利于解決信息不對稱(chēng)造成的監管難題,發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格杠桿在資源配置中的積極作用;這次調整以2014年油價(jià)相對較高時(shí)的補助金額為基數,體現了充分考慮政策調整可承受能力的要求。
何建中強調,各級交通運輸部門(mén)要高度重視,準確把握油價(jià)補貼政策調整的主要內容,認真將政策宣傳好、貫徹好、落實(shí)好,切實(shí)保障行業(yè)持續健康發(fā)展。交通運輸部將聯(lián)合財政部制定出臺農村客運和出租車(chē)油價(jià)補貼政策調整實(shí)施意見(jiàn)及支持行業(yè)發(fā)展的考核辦法,加強對各地的指導,確保新舊油價(jià)補貼制度的銜接和平穩過(guò)渡。